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首批国家生态文明试验区先行先试4年多成效显著——种好“试验田” 结出“生态果”

编辑:xin 时间:2020-12-21

  2016年8月,中办、国办印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》,在福建、江西、贵州三省首批开展国家生态文明试验区建设。三省探索出一批可复制、可推广的制度成果。国家发展改革委近日印发《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》,包含14方面90项改革举措和经验做法,向全国分享试验区“先行者”们的改革样本。

  种好“试验田”,结出“生态果”。4年前,在福建、江西、贵州三省首批开展国家生态文明试验区建设,探索不同发展阶段的生态文明建设制度模式;4年后,三省基于各自生态优势,在机制创新、制度供给、模式探索上大胆改、深入试,基本完成重点改革任务,建立起较为完善的生态文明制度体系,形成一批可复制、可推广的重大制度成果:福建各类自然资源“一张图”管理、江西跨部门生态环境综合执法协调机制、贵州赤水河流域跨省生态补偿机制……

  净气治山治水,打造山水林田湖草生命共同体,守护最普惠的民生福祉

  10月24日,天空刚刚放晴,长江江西九江湖口县牛脚芜圩堤,一队巡护员正忙着清理沿堤垃圾,湖口县西山村贫困户郭仲初就是其中一员。“巡护队主要负责巡查沿江乱搭乱建乱倒行为,清理长江退水后的遗留垃圾。河畅水清、岸绿景美,自己能出份力,每月还有1000多元的收入,生活也多了份保障。”郭仲初高兴地说。

  拆码头、迁工厂、复绿地,九江倾力打造长江“最美岸线”。长江九江段152公里的岸线上,临江1公里范围内小化工企业全部退出,不许新上任何化工项目。沿江岸线累计栽种700多万株各类绿色植物,铺设33万平方米草皮,治理8626亩废弃矿山,形成百里长江风光带。“长江大堤环境焕然一新,令人欣慰。”九江明阳电路科技有限公司副总经理唐治宇说。

  望得见的青山、看得见的绿水、呼吸得到的清新空气,是百姓最朴素的期待。国家生态文明试验区将山水林田湖草作为生命共同体,统筹治理、统筹保护、统筹修复,在环境整治、流域治理、生态修复等方面进行积极探索。

  净气,好“气质”不再是稀缺品。

  福建福州龙腰高架桥临时设置的监测点,生态环境执法队员严钟辉正忙着抽查过路的柴油车。“几年前,一半的车尾气超标,现在超标车只有10%左右,这说明福州机动车尾气治理效果显著。”严钟辉说。福州空气质量连续6年在全国省会城市排名前三,“福州蓝”名片愈发亮丽。

  治山,绿色画卷在大地铺展。

  初冬时节,江西萍乡市芦溪县源南乡思古塘矿区生态修复区,3000多亩的煤矸石上遍植的赣南脐橙树果实累累。当地投入6000多万元治理废弃矿山,并引入脐橙种植大户,建立产业扶贫基地,解决矿区近百人就业。“以前这里到处开挖,如今种上了赣南脐橙,为废弃矿山生态修复、产业扶贫探出了一条新路。”芦溪县自然资源和规划局副局长钟圣国说。

  治水,还江河湖泊碧波荡漾。

  “群众会开了13次,200余口污染水环境的蓝靛池最终全部拆除。同时引入第三方公司建设污水处理厂,集中处理周边的生产生活污水,纳山岗水库得到有效保护。”贵州贞丰小屯镇副镇长吴德顺说。为解决生计问题,当地还建设了蓝靛加工厂,收购群众种植的原材料,确保脱贫致富。“现在水库的水清亮了、干净了,我们心里也踏实了。”当地村民说。

  今年上半年,福建12条主要河流Ⅰ—Ⅲ类水质比例达97.2%,九市一区空气质量达标天数比例为98.6%。江西“十三五”以来累计造林544万亩,森林覆盖率稳定在63.1%,湿地面积达91万公顷。贵州出境断面水质优良率为100%,世界自然遗产地达到4个,居全国第一位。

  搭建“四梁八柱”,构建生态文明制度体系,以最严密法治护航绿色发展

  只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。针对一些体制机制瓶颈,三省加快生态文明体制创新、制度供给和模式探索,构架起生态文明制度体系“四梁八柱”。

  ——划红线,把关口,源头严防是基础。

  江西按照优先保护、重点管控、一般管控等3个类别,划定1030个环境管控单元。其中,优先保护单元191个,面积约占全省面积的34%;重点管控单元581个,面积占比26%;一般管控单元258个,面积占比约40%。

  “编制生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单,落到管控单元里、固化在图上。一个地方在生态环境资源约束下能干什么、不能干什么,一目了然。”江西生态环境厅副厅长龙刚说。

  ——抓保护,重落实,过程严管是关键。



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