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河北邢台:“亩均论英雄”改革 激发高质量赶超发展新活力

编辑:xin 时间:2021-01-07

  今年以来,邢台市积极学习先进地区经验,打出“标准地”模式改革、“五未”土地处置等一系列组合拳,运用企业绩效综合评价机制,以“亩均论英雄”为导向,着力破解土地要素制约,引领经济高质量赶超发展。

  在越来越突出的土地要素制约面前,工业企业如何实现寸土尺金?邢台市将“农业亩产效益”理念引入项目建设中,算好亩产投资、亩产经济效益、亩产社会效益的精细账,以亩均论英雄,提高土地资源利用效率。

  位于新河县开发区的省级重点项目——邢台松赫环保科技有限公司年处置30万吨废蓄电池及含铅废物综合利用项目建设现场,机器轰鸣,施工正忙。企业负责人郭莉霞介绍说,该项目能顺利入驻新河县开发区得益于234+1.5的准入标准。

  邢台松赫环保科技有限公司总经理 郭莉霞:该项目建成以后满产销售额能达到40个亿,利税8.6亿,亩均税收40万元。

  “234+1.5”,就是亩均税收20万元,亩均投资强度300万元,亩均产值400万元,容积率达到1.5,清晰明确的准入门槛,加上邢台市创新实践的“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监督”的“标准地”出让制度,大大提升土地节约集约利用水平。

  市自然资源和规划局权益和开发利用科副科长 张学良:今年以来,我局坚持以“亩均论英雄”为导向,深入推进标准地改革,严格落实“234+1.5”控制性指标,倒逼企业用地转型,最大限度地提高土地利用效率。截至目前,邢台市符合“标准地”要求的工业用地达到2.18万亩,为项目引进、推进、投产、达产提供了有力的用地保障。

  在控制土地增量的同时,邢台市还积极盘活存量,加大对“五未”土地处置力度。巨鹿县把高分遥感技术应用到这项工作中,按图索骥逐个走访存在闲置建设用地企业,指导督促其按照标准地要求进行建设或出租。

  巨鹿县亩均办领导小组办公室主任 李令:利用遥感应用系统,把疑似闲置用地都拍下来,再现场实际勘查,如果确实是闲置用地,就要求企业签承诺书,三个月后你动工了就行。如果没动工国土局(就)开启收储程序,把这个土地收回重新利用。

  截至12月中旬,邢台市腾笼换鸟土地面积1.56万亩,同比增长108.38%;利用旧厂房524.86万平方米,同比增长50.75%。处置批而未供土地3.49万亩,处置供而未用土地1.1万亩。

  在控制增量,盘活存量,提升亩均税收水平的同时,邢台市对规模以上工业企业和用地3亩以上规模以下工业企业纳入税收评价,并以亩均税收高低为标准,将参评企业分为A、B、C、D四类,并对四类企业实行差别化政策,在用电、用地、信贷、财政等方面加大对A类企业的激励扶持,促进B类、C类企业加快提升,倒逼D类企业转型或淘汰出清,通过区别施策,倒逼企业提质增效、转型升级。



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